Wat is de WMO, wat wil de WMO en wie krijgt er te maken met de ondersteuning uit de WMO?
Wat is de Wmo, wat wil de Wmo en wie krijgt er te maken met ondersteuning uit de Wmo? In deze sectie leest u de grote lijnen van het wetsvoorstel.
Wat is de WMO
De Wet maatschappelijke ondersteuning heeft als doel dat iedereen kan deelnemen aan de samenleving. Maar meedoen is niet voor iedereen even vanzelfsprekend. Ouderdom, handicap, sociaal-economische klasse of 'moeilijkheden thuis' kunnen hindernissen opwerpen om volop in de maatschappij te participeren. De Wmo wil mensen in staat stellen om mee te doen. Zodat mensen zichzelf beter kunnen redden.
De Wmo wil iedereen in staat stellen om mee te doen in de samenleving
-
Het uitgangspunt van de Wmo is dat iedereen in eerste instantie verantwoordelijk is voor zichzelf en zijn familie. Als iemand voldoende draagkracht heeft, kan hij zelf de benodigde ondersteuning inschakelen.
-
De Wmo wil de sociale samenhang in de samenleving versterken, zodat mensen ook een beroep op elkaar kunnen doen voor hulp of ondersteuning. Het gaat om mantelzorg, vrijwilligerswerk, buurthuizen, sportcentra, leefbaarheid in wijken.
-
De Wmo stelt de gemeente verantwoordelijk om ondersteuning te bieden aan mensen die zelf geen ondersteuning kunnen regelen. Het gaat om individuele voorzieningen als huishoudelijke verzorging, rolstoelen, huisaanpassingen, maar ook om collectieve voorzieningen zoals maaltijdservice. De gemeenten kunnen hier keuzen in maken.
De Wmo wil ondersteuning dichter bij de burger regelen
-
De Wmo legt de verantwoordelijkheid voor de maatschappelijke ondersteuning bij gemeenten. Gemeenten weten beter wat er in hun gemeente speelt dan de rijksoverheid.
-
De Wmo wil administratieve lasten voor kwetsbare groepen terugdringen. Dit door het samenvoegen van de Wvg, de Welzijnswet en delen uit de AWBZ, maar ook door de eigenbijdrageregeling Wmo aansluiting te geven op de eigenbijdrageregeling AWBZ.
-
De Wmo stimuleert de samenwerking tussen de verschillende ondersteuning- en welzijnspartijen in de gemeente. Bijvoorbeeld door het opzetten van woonzorgservicecentra in de wijk.
-
De Wmo wil dat gemeenten zorgmijders opzoeken en hulp aanbieden.
Met de Wmo kan de langdurige en intensieve AWBZ-zorg gewaarborgd worden voor degenen die het nodig hebben
-
De Wmo neemt de ondersteunende voorzieningen uit de AWBZ over. Het gaat in eerste instantie om huishoudelijke verzorging. Later komen daar ondersteunende en activerende begeleiding bij. De AWBZ wordt zo gereserveerd voor hoge zorgkosten die mensen niet zelf kunnen betalen of kunnen verzekeren.
-
De Wmo werkt preventief. Doordat mensen in een eerder stadium ondersteuning krijgen en hun sociaal vangnet groter wordt, zullen zij minder snel zware AWBZ-zorg nodig hebben.
Wat valt er straks onder de WMO
De (voorgenomen) Wmo wordt vanaf 2007 stapsgewijs ingevoerd. Voor elke stap is toestemming van de Tweede Kamer nodig. Per 1 januari 2007 gaan de volgende wetten en voorzieningen over naar de Wmo:
Welzijnswet
De Welzijnswet wordt ingetrokken zodra de Wmo in werking is. Alle voorzieningen van de Welzijnswet vallen dan onder de Wmo. De subsidies uit de Welzijnswet en de landelijke taken worden opgenomen in de Kaderwet VWS-subsidies.
Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg)
De Wvg wordt ingetrokken zodra de Wmo in werking is. Alle voorzieningen uit de Wvg vallen 1 januari 2007 onder de Wmo. Verleende Wvg-beschikkingen aan burgers blijven tot één jaar na de invoering van de Wmo van kracht.
Huishoudelijke verzorging uit de AWBZ naar de Wmo
De huishoudelijke verzorging vervalt als zelfstandige aanspraak in de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten zodra de Wmo is ingevoerd. Het gaat om de gehele huishoudelijke verzorging. Alleen in combinatie met de functie verblijf blijft huishoudelijke verzorging onderdeel van de AWBZ-verstrekkingen (dat heet 'full-package').
Openbare geestelijke gezondheidszorg
Gemeenten zijn er verantwoordelijk voor dat burgers met psychische en verslavingsproblemen hun weg naar de hulpverlening vinden. Het gaat onder andere om het signaleren van problemen bij sociaal kwetsbare mensen, contact houden, de begeleiding naar hulp en ongevraagde nazorg om terugval te voorkomen. Deze activiteiten vervallen in de AWBZ, de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid en de AFBZ-subsidieregeling OGGZ.
Subsidieregelingen
De activiteiten die nu onder drie AFBZ-subsidieregelingen vallen, komen straks in de Wmo. Het gaat om: de AFBZ-subsidies Diensten bij wonen met zorg, Aanpassing in ADL-clusters en Zorgvernieuwingsprojecten GGZ.
Op langere termijn
Op termijn kunnen ook andere delen van AWBZ-functies onder de Wmo worden gebracht. Het gaat om ondersteunende en activerende begeleiding. Of en wanneer dit gebeurt, is afhankelijk van de uitkomsten van de Wmo-pilots en van de besluiten van het kabinet en de Tweede Kamer.
Wie krijgt er te maken met voorzieningen uit de WMO
Het uitgangspunt van de Wmo is dat iedereen in eerste instantie verantwoordelijk is voor zichzelf en zijn familie. Mensen die te weinig geld of mensen om zich heen hebben om zelf ondersteuning te regelen, kunnen bij de gemeente terecht voor ondersteuning uit de Wmo. Het gaat om mensen met beperkingen door ouderdom of handicap, een chronisch psychisch probleem, een psychosociaal probleem en ouders en kinderen met opvoedproblemen. Ook de opvang van verslaafden en vrouwen valt onder de Wmo.
Mensen die langdurige en intensieve zorg nodig hebben, zoals chronisch zieken en zwaar gehandicapten blijven hun zorg én ondersteuning uit de AWBZ ontvangen. Net als nu.
Bron: Ministerie van VWS